ИНИЦИАТИВНОЕ
БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
15 марта 2022 года в онлайн и офлайн форматах прошел научный семинар с приглашенными экспертами в рамках проводимой НИР. Участники семинара рассмотрели российский и зарубежный опыт стратегирования в части вовлечения граждан в государственное управление и обсудили разработку стратегии развития инициативного бюджетирования в РФ на 2023-2030 годы.
Владимир Вагин, руководитель Центра, представил содержание и структуру разрабатываемой стратегии и отметил основные темы, которые могут быть отражены в документе: цифровизация процедур, расширение отраслевого охвата (школьное инициативное бюджетирование), законодательное регулирование (закон об общественном участии), гражданские финансы. «Мы может выделить весьма продуктивные находки в сфере участия граждан в подготовке и реализации стратегических решений за рубежом. Анализ российского массива документов стратегического развития свидетельствуют о значительном потенциале интеграции инициативного бюджетирования в уже существующие документы», - сказал Владимир Вагин о промежуточных итогах исследования.
О месте стратегии развития инициативного бюджетирования в документах стратегического планирования РФ рассказала научный сотрудник Центра Ирина Петрова. Она отметила, что на практике в текстах документов стратегического планирования встречаются в наибольшей степени декларативные упоминания о необходимости вовлечения граждан в процесс управления локальной территорией. «Однако по результатам анализа было выявлено 8 отраслевых документов стратегического планирования РФ, в которых имеется явный потенциал для отраслевого инициативного бюджетирования», - подчеркнула Ирина Петрова.
Эксперты Центра Эдуард Титов и Валерия Паксиваткина представили анализ зарубежных и региональных стратегических документов в части вовлечения граждан в разработке и реализации мероприятий стратегического развития. Озвученные экспертами выводы будут учитываться при разработке стратегии развития инициативного бюджетирования в РФ.
В ходе семинара были получены ценные рекомендации и комментарии от ведущих экспертов в области государственного управления и участия граждан: Александра Сунгурова (президент Межрегионального гуманитарно-политологического центра «Стратегия», профессор департамента политологии и международных отношений СПб филиала НИУ ВШЭ), Екатерины Шугриной (профессор, начальник отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления Правления ВАРМСУ), Владимира Якимца (главный научный сотрудник Института системного анализа РАН (ИСА РАН)), Тиграна Багдасаряна (начальника Отдела методологии открытости и статистики государственных финансов Минфина России), Андрея Блохина (профессора Финансового университета при Правительстве РФ) и Галины Лапушинской (профессор, заведующая кафедры государственного управления ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет»).
Презентации спикеров:
Вагин В.В. "Стратегическое планирование в развитии инициативного бюджетирования"
Титов Э.А. "Стратегические документы субъектов РФ: вовлечение граждан в управление"
