Как создать эндаумент для развития территории?

Новость

На состоявшемся в апреле форуме «Эндаументы 2018», организованом благотворительным фондом В. Потанина и Московской Школой Управления СКОЛКОВО, было представлено практическое руководство «Эндаументы. Начало: как создать целевой капитал в регионе». Одним из авторов книги является Олег Шарипков, исполнительный директор фонда Пензенского регионального специализированного фонда управления целевым капиталом «Капитал местного сообщества».

Источник фото: журнал "Филантроп"

Традиционно считается, что эндаументы это прерогатива музеев, театров, образовательных, научных организаций и благотворительных фондов. Но ведь целевой капитал (англ. endowment — эндаумент) вполне может стать альтернативным инструментом обеспечения и развития гражданских инициатив на конкретной территории, в том числе проектов инициативного бюджетирования.

Целевой капитал формируется за счет пожертвований и передается в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности учредителя. В России эта деятельность регулируется ФЗ №275 от 30.12.2006 г. «О формировании и использовании целевого капитала НКО». Согласно представленным на форуме данным о состояния рынка целевых капиталов, на конец 2017 года в России работало 177 эндаументов, из них 60 фондов не сформированы. Капитал в оставшихся 117 фондах составлял 24,9 млрд рублей. Для сравнения в США работает 790 эндаументов с общим капиталом около 2 трлн рублей в долларовом эквиваленте.

Похожая идеология привлечения средств для развития конкретной территории лежала в основе социальной технологии community foundation, впервые реализованной в США в 1914 году. С тех пор технология успешно применяется во многих странах мира, в том числе и в России, где в 2003 году была учреждена российская Ассоциация Партнерств местных сообществ. Эндаумент в отличие от не всегда стабильного финансирования ФМС позволяет гарантировать реализацию проектов независимо от того удалось ли в текущий период привлечь необходимые средства в полном объеме или нет. Кроме того, для НКО, формирующих целевой капитал, и для его жертвователей предусмотрен льготы по налогам. Все это позволяет фонду местного сообщества оставаться независимым в периоды экономической нестабильности.

Первым среди российских фондов местных сообществ и ресурсных центров свой эндаумент сформировал пензенский фонд местного сообщества «Гражданский союз». С 2002 года фонд занимается развитием благотворительности и поддержкой социальных проектов на территории Пензенской области.

В 2014 году «Гражданский союз» учредил Пензенский специализированный фонд управления целевым капиталом «Капитал местного сообщества». Управление капиталом было доверено компании «ВТБ Капитал — Управление инвестициями». На данный момент размер капитала местного сообщества составляет– 7,4 млн рублей. Схема распределения доходов следующая: 10% идет на рекапитализацию, т. е. возвращается в тело капитала, увеличивая его, 15% расходуется на программу «Родник надежды» (поддержка детских отделений больниц), остальные средства идут на грантовые конкурсы. На один рубль выданных средств, грантополучатели фонда привлекают от 2 до 7 рублей собственных средств, особенно эффективной деятельность фонда оказывается в районах Пензенской области.

Источники: https://www.vedomosti.ru/partner/articles/2018/04/24/767674-fondi-grazhdanskih; http://philanthropy.ru/analysis/2018/04/09/62177/

Скачать книгу «Эндаументы. Начало: как создать целевой капитал в регионе» можно по ссылке